ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

  2^ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Ομιλία του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας

Κλέαρχου Περγαντά

Αυτή η περίοδος της παρατεταμένης ύφεσης, προσθέτει στους θεσμικούς μας ρόλους μεγαλύτερες υποχρεώσεις. Ο καθένας από τη δική του πλευρά οφείλει να εντείνει τις προσπάθειες έτσι ώστε, να μην μείνουμε καθηλωμένοι, να μην μείνουμε θεατές, αλλά να αξιοποιούμε κάθε δυνατότητα. Να δίνουμε ώθηση στα βήματα που μπορούν να γίνουν. Γιατί οι δρόμοι ανοίγουν προχωρώντας.

Γνωρίζετε, ότι εκτός από την.....

περίοδο της ύφεσης, διανύουμε και την περίοδο της πρώτης θητείας των αιρετών Περιφερειών. Ως πρώτη αιρετή Περιφερειακή Αρχή της Στερεάς Ελλάδας, υποσχεθήκαμε από την αρχή ότι θα κάνουμε καλά τη δουλειά μας. Από τον Γενάρη του 2011 που ξεκινήσαμε μέχρι τώρα άλλαξαν πολλά. Η οικονομία επιδεινώθηκε, η κοινωνία πιέστηκε, οι θεσμοί υπέστησαν μεγάλους κραδασμούς. Ένα μόνο δεν άλλαξε. Η συνέπειά μας απέναντι στη Στερεά Ελλάδα και τους συμπολίτες μας. Παρά τις δυσκολίες, παρά τα εμπόδια, συνεχίζουμε μια καθημερινή εργώδη προσπάθεια να πετύχουμε περισσότερα για τον τόπο και την κοινωνία.

Από τις χιλιάδες στιγμές αυτής της προσπάθειας, θα ξεχωρίσω και θα αναφερθώ στις πιο σημαντικές προτεραιότητές μας, με στόχο να συνεισφέρουμε στην τόνωση της τοπικής οικονομίας.

Πρώτη μας προτεραιότητα, η στο έπακρο αξιοποίηση του Περιφερειακού Προγράμματος του ΕΣΠΑ 2007-2013, το οποίο βρίσκεται σε περίοδο πλήρους εξέλιξης.

Αναλαμβάνοντας την αρμοδιότητα, εδώ και 1,5 περίπου χρόνο, κεντρική μας κατεύθυνση είναι να κάνουμε το πρόγραμμά μας πιο αποδοτικό, πιο αποτελεσματικό, πιο παραγωγικό και πιο χρήσιμο για τον τόπο μας. Να διοχετεύουμε τα διαθέσιμα κονδύλια στην αγορά και να αναθερμαίνουμε την «παγωμένη» οικονομική κίνηση της Στερεάς Ελλάδας.

Η δική μας Περιφέρεια που, εξαιτίας των υψηλών ρυθμών ανάπτυξης των προηγούμενων ετών, έχει πληγεί ακόμα περισσότερο από την κρίση, την καθίζηση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και την υψηλή ανεργία, έχει τη μεγαλύτερη ανάγκη να τονωθεί από τους πόρους του ΕΣΠΑ. Κι αυτό κάνουμε.

Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας έχει αναλάβει τη διαχείριση 212,57 εκ. €, στα οποία προστίθενται και άλλα 59,74 εκ. €, που έχουν εκχωρηθεί από το ΕΠΠΕΡΑΑ για περιβαλλοντικές παρεμβάσεις.

Το πρόγραμμά μας υλοποιείται με επιτυχία και χαρακτηρίζεται από υψηλή απορρόφηση των εκχωρημένων ποσών. Ειδικότερα :

• Έχουν ενταχθεί 308 έργα προϋπολογισμού 380,31 εκ. €, δηλαδή ποσοστό 178,91 % επί της εκχώρησης.
• Έχουν αναληφθεί συμβάσεις ύψους 250,52 εκ. €, δηλαδή ποσοστό 117,59 % επί της εκχώρησης.
• Έχουν δηλωθεί στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα σύμφωνα με στοιχεία της 27^ης Οκτωβρίου, δαπάνες 142,73 εκ. €, δηλαδή ποσοστό απορρόφησης 67,15 %, που παραμένει το υψηλότερο στην Ελλάδα.

Αυτά τα πολύ θετικά αποτελέσματα στη Στερεά Ελλάδα, επιδιώκουμε να τα μεγιστοποιήσουμε, ζητώντας ακόμα περισσότερη εκχώρηση για να υλοποιήσουμε έργα αναγκαία και χρήσιμα για τον τόπο και την κοινωνία.

Ήδη πετύχαμε, με έντονες παρεμβάσεις, την εξασφάλιση πόρων του Κοινωνικού Ταμείου, για την ενίσχυση δράσεων καταπολέμησης της ανεργίας. Πόρους που θα στερούμασταν λόγω της ένταξης της Στερεάς Ελλάδας στο Στόχο 2, πόρους που καταφέραμε να πάρουμε, πόρους που θα κατευθυνθούν στην τόνωση της απασχόλησης.

Κυρίες και κύριοι,

Μια άλλη μεγάλη μας προτεραιότητα, σε συσχετισμό με το ΕΣΠΑ είναι η εφαρμογή και διαχείριση των προγραμμάτων των Επενδυτικών Νόμων, που χειριζόμαστε μέσα από τις Υπηρεσίες μας στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας.

Η κατεύθυνσή μας εστιάζεται στην άμεση ανταπόκρισή μας, και στην έγκαιρη εκταμίευση και αποπληρωμή των επενδυτικών σχεδίων.

Χειριζόμαστε σχέδια του παλαιού και του νέου επενδυτικού Νόμου.

Σε ότι αφορά τον παλαιό επενδυτικό Νόμο, έχουν εγκριθεί 427 επενδυτικά σχέδια συνολικού προϋπολογισμού 397 εκ. €, με εγκεκριμένη επιχορήγηση 162 εκ. €

Μέχρι το τέλος Οκτωβρίου του 2012 έχουν ολοκληρωθεί 187, ενώ είναι σε εξέλιξη 227 επενδυτικά σχέδια.

Συνολικά έχουν εκταμιευθεί 76 εκ. € και δεν υπάρχουν εκκρεμότητες πληρωμών.

Από τα επενδυτικά σχέδια του παλαιού Αναπτυξιακού Νόμου έχουν ενταχθεί στα Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, για την επιχειρηματικότητα της Στερεάς Ελλάδας, συνολικά 53 επενδυτικά σχέδια. Οι εκταμιεύσεις φτάνουν σε ποσοστό 83,41 %, δηλαδή παρουσιάζουμε πολύ υψηλή απορροφητικότητα.

Στο νέο επενδυτικό Νόμο έχουμε εγκεκριμένα μέχρι σήμερα 13 επενδυτικά σχέδια, ενώ για το δεύτερο εξάμηνο του 2012, βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία αξιολόγησης άλλων 8 σχεδίων, που έχουν υποβληθεί έως τώρα.

Στόχος μας είναι να αξιοποιούμε κάθε ευρώ απ΄τα κονδύλια και να δίνουμε στην αγορά και στους επενδυτές όσο το δυνατόν πιο άμεσα τη ρευστότητα που χρειάζεται ο επιχειρηματικός κόσμος.

Κυρίες και κύριοι,

Όπως είπα στην αρχή, θεμελιώδες είναι να κάνουμε καλά τη δουλειά μας. Ίσως φαίνεται απλοϊκό, ίσως φαίνεται τετριμμένο. Όμως αν εμείς κάνουμε καλά τη δουλειά μας κι αν όλοι κάνουν καλά τη δουλειά τους, ίσως ξεπεράσουμε γρηγορότερα την κρίση και τις επιπτώσεις της. Γι΄αυτό ειδικά τώρα, στην Ελλάδα της κρίσης, η σκληρή και εστιασμένη δουλειά στο πεδίο και στις δυνατότητες του καθενός, είναι όχι μόνο επιβεβλημένη, αλλά και ο μοναδικός μάλλον τρόπος να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματά μας και να μπούμε, ως Περιφέρειες, ως χώρα, ως κοινωνία, σε νέα τροχιά.

Στην κατεύθυνση αυτή, όπως ανέφερα, υλοποιούμε αποτελεσματικά το ΕΣΠΑ της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου. Παράλληλα ετοιμάζουμε και το σχεδιασμό της επόμενης Ε΄περιόδου, που είναι για μας άλλη μια κεντρική προτεραιότητα για την ενίσχυση της οικονομίας και την αναστροφή του αρνητικού κλίματος στην αγορά και στην κοινωνία.

Η φετινή χρονιά, το 2012, είναι έτος εκκίνησης του σχεδιασμού της Ε΄προγραμματικής περιόδου, που αρχίζει από το 2014 και θα διαρκέσει μέχρι το τέλος της δεκαετίας. Έχουμε ήδη ξεκινήσει και προχωρούμε σε έναν στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό που θα καθορίσει τις επιλογές των Περιφερειών και της χώρας μας μέχρι το 2020.

Έχουμε μπροστά μας μια πραγματική πρόκληση, που ως πρώτες αιρετές Περιφέρειες πρέπει να αντιμετωπίσουμε για να εκπονήσουμε ένα πρόγραμμα δυναμικό και ρεαλιστικό. Κυρίως ένα πρόγραμμα που θα αναφέρεται στην κοινωνική και οικονομική πραγματικότητα και στον τρόπο με τον οποίο θα συμβάλλουμε στην επανεκκίνηση της οικονομίας και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και των προοπτικών της κοινωνίας.

Το χρονικό διάστημα της κατάρτισης και της διαπραγμάτευσης των νέων μας προγραμμάτων θα είναι μακρύ και η συμβολή όλων – θεσμικών, παραγωγικών και κοινωνικών φορέων – αναγκαία και χρήσιμη.

Γι΄αυτό, επιτρέψτε μου να αναφερθώ σε ορισμένα βασικά θέματα της επόμενης προγραμματικής περιόδου που έχουν μεγάλη σημασία εν μέσω κρίσης, για να προχωρήσουμε σε μια νέα περιφερειακή και κατ΄επέκταση εθνική ανάπτυξη.

Γνωρίζουμε όλοι και ήδη αναφέρθηκε, πως παρά τα στατιστικά στοιχεία του ΑΕΠ, ειδικά η Στερεά Ελλάδα αντιμετωπίζει έντονα προβλήματα, που απορρέουν από την παρατεταμένη ύφεση που πλήττει τη χώρα.

Με την έναρξη σχεδιασμού της Ε΄προγραμματικής περιόδου, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που αποτυπώνεται στην πρώτη εγκύκλιο, λαμβάνονται υπόψη ως έτη αναφοράς του ΑΕΠ, η τριετία 2007-2009. Στην ίδια εγκύκλιο καθιερώνεται η ενδιάμεση κατηγορία Περιφερειών, με ΑΕΠ μεταξύ του 75 και του 90 % του κοινοτικού μέσου όρου, στην οποία εντάσσεται πλέον η Στερεά Ελλάδα, ξεφεύγοντας πλέον από το σημερινό Στόχο 2.

Το γεγονός αυτό είναι μια θετική εξέλιξη για την Περιφέρειά μας, δεδομένου ότι ξεκινάμε πλέον από μια αφετηρία που είναι πιο κοντά στην κοινωνική και οικονομική μας πραγματικότητα.

Επίσης, θετικό παραμένει το γεγονός της ενίσχυσης της χώρας μας, κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, με κονδύλια του Ταμείου Συνοχής για την ολοκλήρωση μεγάλων δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών, καθώς και δράσεων περιβάλλοντος.

Όμως, εμείς οφείλουμε να διεκδικήσουμε αυτά τα θετικά να γίνουν θετικότερα. Πιστεύοντας πως η νέα και δύσκολη οικονομική πραγματικότητα στην Ελλάδα, είναι αναγκαίο να αποτελεί θεμελιακό στοιχείο σχεδιασμού της περιόδου 2014-2020, το κριτήριο του ΑΕΠ δεν θα πρέπει να αποτελεί τον μοναδικό δείκτη ευημερίας των Περιφερειών. Θα πρέπει παράλληλα να συνεκτιμηθεί ένα σύνολο δεικτών που θα αποτυπώνουν την πραγματική μας κατάσταση, όπως οι επιπτώσεις της παρατεταμένης ύφεσης, η υψηλή ανεργία, η ύπαρξη απομακρυσμένων περιοχών, οι γεωγραφικές ιδιαιτερότητες, οι αναπτυξιακές ανισότητες, η κάθετη μείωση της οικονομικής δραστηριότητας και τις συνεπαγόμενες απειλές του κοινωνικού ιστού.

Στην κατεύθυνση αυτή, ως Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, έχουμε παρέμβει και συνεχίζουμε να παρεμβαίνουμε τόσο σε κεντρικό επίπεδο, όσο και σε επίπεδο οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κυρίες και κύριοι,

Ειδικά για τις αιρετές Περιφέρειες, η Ε΄προγραμματική περίοδος αποτελεί μια πολύ σημαντική, μια πραγματική πρόκληση. Διανοίγονται μεγάλες δυνατότητες να αναβαθμίσει το ρόλο της. Κι αυτό συμβαίνει κυρίως, γιατί ο σχεδιασμός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020, συνεχίζει να ενισχύει – ίσως και περισσότερο από την τρέχουσα περίοδο – το ρόλο της Αυτοδιοίκησης στη διαμόρφωση και στην εφαρμογή των αναπτυξιακών προγραμμάτων κάθε χώρας.

Για πρώτη φορά στην Ελλάδα, βασικοί εταίροι σχεδιασμού και εφαρμογής είναι οι αιρετές Περιφέρειες. Κι αυτό είναι θεμελιώδες χαρακτηριστικό, που διαφοροποιεί το σχεδιασμό της Ε΄προγραμματικής περιόδου από όλες τις προηγούμενες.

Εμείς λοιπόν, οι εκπρόσωποι των πρώτων αιρετών Περιφερειών της χώρας, είναι αναγκαίο να αναδείξουμε τους πολιτικούς προβληματισμούς μας και να συμβάλλουμε σε ένα σχεδιασμό, με την Αυτοδιοίκηση πρωταγωνιστή όπου χρειάζεται και ουσιαστικό συμμέτοχο όπου πρέπει.

Σήμερα ο βασικός πολιτικός προβληματισμός δεν επικεντρώνεται ανάμεσα στην πολιτική της ανταγωνιστικότητας και στην πολιτική της συνοχής, μια και δεν πρόκειται για ασύμβατες πολιτικές. Σήμερα, το κρίσιμο θέμα είναι να επικεντρώσουμε πρώτα απ΄όλα, στην προώθηση και ολοκλήρωση βασικών κεντρικών μεταρρυθμίσεων που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα της χώρας. Ενδεικτικά αναφέρουμε : τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την ολοκλήρωση και εφαρμογή του χωροταξικού σχεδιασμού, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

Είναι παραπάνω από προφανές πως η ελκυστικότητα των επενδύσεων εξαρτάται ευθέως και αναπόσπαστα από τις βελτιώσεις που πρέπει να γίνουν στη χώρα μας. Βελτιώσεις με θεμελιώδεις και σύγχρονες ρυθμίσεις και όχι με ημίμετρα που αποθαρρύνουν την επιχειρηματικότητα. Κι αυτό είναι ευθύνη και υποχρέωση της πολιτείας για να αναδείξουμε το επιχειρηματικό δυναμικό του τόπου μας σε παράγοντα επανεκκίνησης της οικονομίας.

Και βεβαίως παράλληλα, να θωρακιστεί θεσμικά και ουσιαστικά η αιρετή Περιφέρεια, έτσι ώστε να γίνει πραγματικός υποκινητής της αναπτυξιακής διαδικασίας.

Παράλληλα με την προσπάθειά μας στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας να βελτιώσουμε τις διαδικασίες εφαρμογής της τρέχουσας και της επόμενης προγραμματικής περιόδου, είναι προτεραιότητά μας και αναζητούμε και νέους δρόμους για την ανάκαμψη της τοπικής επιχειρηματικότητας.

Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι :

Η ολοκλήρωση του Επιχειρησιακού μας Σχεδίου για την Αγροτική Ανάπτυξη, που περιλαμβάνει το γνωστό «καλάθι» αγροτικών προϊόντων. Είναι μια μεγάλη και συγκροτημένη δουλειά που έγινε από τις υπηρεσίες μας, με ανοιχτή και ευρεία διαβούλευση με τους φορείς της Στερεάς Ελλάδας και εγκρίθηκε από το Περιφερειακό Συμβούλιο. Είναι ένα συνεκτικό πλέγμα πολιτικών, με σκοπό ο αγροτικός τομέας να αλλάξει προσανατολισμό, να στηριχτεί στα ανταγωνιστικά του πλεονεκτήματα και να δημιουργήσει συνέργεια μεταξύ παραγωγικής, μεταποιητικής και εμπορικής δραστηριότητας. Κι αυτό πρέπει να γίνει με τη συνεργασία όλων και κυρίως με τη διαμόρφωση μιας κεντρικής αγροτικής πολιτικής, που θα ξεπερνά τις παραδοσιακές παθογένειες και θα οδηγεί στη βιώσιμη ανάπτυξη και στην εξωστρέφεια της αγροτικής οικονομίας.

Μάλιστα, αισθάνομαι ιδιαίτερη ικανοποίηση, αφού το Επιχειρησιακό μας Σχέδιο, ενισχύεται με τις προτάσεις του Τμήματος Περιφερειακής & Οικονομικής Ανάπτυξης της Λιβαδειάς του Πανεπιστημίου Στερεάς Ελλάδας, μέσα από τη σχετική έκδοση στο πλαίσιο του σημερινού Συνεδρίου. Αυτό αποδεικνύει την αναγκαιότητα και τη χρησιμότητα της Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον τόπο μας, που θέλουμε να αναβαθμίζεται και να διευρύνεται με ουσιαστική συμμετοχή στην κοινωνική και οικονομική ζωή της Περιφέρειας. Επιπλέον υπογραμμίζει πως οι προσπάθειες όλων μας μπορούν να ενώνονται και συνεπώς να δυναμώνουν, οδηγώντας έτσι σε καλύτερα και μεγαλύτερα αποτελέσματα.

Ένα άλλο χαρακτηριστικό παράδειγμα ενίσχυσης της εξωστρέφειας της επιχειρηματικότητας και των τοπικών μας προϊόντων, είναι το Σύμφωνο συνεργασίας που έχουμε υπογράψει οι Περιφέρειες Στερεάς Ελλάδας και Jiangxi της Κίνας. Το Σύμφωνο αυτό είναι η συνέχεια μιας πρωτοποριακής πρωτοβουλίας, που είχαν ξεκινήσει πριν μερικά χρόνια η Νομαρχία και το Επιμελητήριο Βοιωτίας και επιβεβαιώνει την πολύ καλή μας συνεργασία για την τόνωση της επιχειρηματικότητας του τόπου μας. Στόχος του Συμφώνου είναι η προώθηση στη μεγάλη αγορά της Κίνας των αγροτικών προϊόντων της περιοχής μας, όπως το λάδι και το κρασί, αλλά και η ενθάρρυνση άλλων επιχειρηματικών δράσεων και του τουρισμού μεταξύ των δύο Περιφερειών.

Η προσπάθεια αυτή, από την οποία έχουμε πολύ θετικά μηνύματα, έχει μεγαλύτερη αξία αυτή την εποχή. Επιβεβαιώνει τη διαρκή μεριμνά μας να δώσουμε στην επιχειρηματικότητα εξωστρέφεια, δυναμική και νέες ευκαιρίες. Και βεβαίως αξίζει και πρέπει να υποστηριχτεί και να εξελιχτεί από τον επιχειρηματικό κόσμο και τους φορείς του.

Κυρίες και κύριοι

Το κομβικό σημείο αυτή την εποχή της κρίσης είναι η συνέπεια και η αξιοπιστία της δουλειάς όλων μας. Αξιοπιστία που πρέπει να κατακτήσουμε ως θεσμικοί, παραγωγικοί, κοινωνικοί φορείς και ως χώρα. Αξιοπιστία που πρέπει να διαχύσουμε μεταξύ μας οι κεντρικοί και περιφερειακοί φορείς, αλλά και να θεμελιώσουμε στον ευρωπαϊκό και παγκόσμιο χώρο. Εκεί κρινόμαστε όλοι, πρόσωπα, φορείς και κόμματα.

Σήμερα εδώ, μιλάμε για την ανάπτυξη και την επιχειρηματικότητα στη Στερεά Ελλάδα. Για να μη μείνουν αυτές οι λέξεις κενές νοήματος, πρέπει να διαμορφωθούν νέοι, σύγχρονοι όροι άσκησης της επιχειρηματικότητας στην Ελλάδα και παράλληλα να αναβαθμιστεί η θέση των Περιφερειών. Να λειτουργήσουμε δηλαδή κράτος, Αυτοδιοίκηση και φορείς με ένα σχεδιασμό που οικονομικά, λειτουργικά, θεσμικά θα είναι επικεντρωμένος στις περιφερειακές οικονομίες. Γιατί μόνο τότε θα ενισχυθεί η εθνική οικονομία, μόνο τότε θα αντιμετωπίσουμε την κρίση, μόνο τότε θα δημιουργήσουμε υγιή παραγωγικό ιστό και θα γίνουμε ικανοί να δώσουμε μια νέα προοπτική στην ελληνική κοινωνία.