ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ

ΕΙΣΗΓΗΣΗ
του Γενικού Γραμματέα

της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας
κ. Παντελή Σκλιά
στη 2η Επιτροπή Παρακολούθησης
του ΕΣΠΑ Θεσσαλίας- Ηπείρου-Στερεάς

Σας καλωσορίζω στις εργασίες της δεύτερης συνεδρίασης επιτροπής παρακολούθησης του ΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ-ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ-ΗΠΕΙΡΟΥ 2007-2013 που πραγματοποιούνται στη πανέμορφη Ευρυτανία. Είναι ιδιαίτερη τιμή και ευθύνη για εμένα να προεδρεύσω σε μια τόσο σημαντική συνάντηση ενάμιση μήνα , σχεδόν μετά την ανάληψη των καθηκόντων μου.
Η συνάντησή μας γίνεται σε μια περίοδο κρίσιμη με υψηλό βαθμό αβεβαιότητας για την βιώσιμη αναπτυξιακή πορεία σε ολόκληρο το πλανήτη. Βρισκόμαστε στη δίνη μιας κρίσης της οποίας τα αίτια εμφάνισης θα πρέπει να αναζητηθούν εκτός των συνόρων της ελληνικής επικράτειας
Πρώτα από όλα, όμως, θα πρέπει με εντιμότητα και ευσυνειδησία να ανατρέξουμε στις αιτίες του φαινόμενου.

Εσφαλμένες επιλογές, μέτρα πολιτικής προς τη λάθος κατεύθυνση, εικονική δημιουργία εικονικού πλουτισμού δημιούργησαν ένα σαθρό οικοδόμημα εφαρμογής οικονομικών πολιτικών, λανθάνουσας συμπεριφοράς από το σύνολο σχεδόν των παικτών στο παγκόσμιο οικονομικό σύστημα και τέλος σε μια οικονομική φαντασίωση στη δημιουργία της οποίας, δυστυχώς, λιγότερο ή περισσότερο έχουμε όλοι συμμετάσχει.
Σε αυτό το σπάσιμο της φούσκας όλοι εμείς που συμμετέχουμε λιγότερο ή περισσότερο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, ο κάθε ενεργός πολίτης χωριστά θα πρέπει να προστατεύσουμε τα κεκτημένα που με τόσο κόπο και θυσίες αποκτήσαμε στη μεγαλύτερη περίοδο ειρήνης που έχει ζήσει ο σύγχρονος κόσμος από το Β’ Παγκόσμιο πόλεμο μέχρι. Την ίδια στιγμή είναι υποχρέωση μας άμεσα να στρέψουμε την προσοχή μας σε εκείνες τις κοινωνικές ομάδες που πλήττονται περισσότερο από τις συνέπειες της κρίσης δηλαδή τους άνεργους, τους ηλικιωμένους, τις γυναίκες, τους νέους.
Το κράτος δικαίου και η οικονομία της αγοράς παραμένουν ο θεμελιώδης λίθος της παγκόσμιας ανάπτυξης και ευημερίας. Την ίδια στιγμή όμως απαιτείται ένα ξεκάθαρο και εφαρμόσιμο ρυθμιστικό πλαίσιο το οποίο θα στηρίζεται σε συγκεκριμένους κανόνες και στις αξίες της ηθικής και του σεβασμού στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Σε αυτή την περίπτωση, το κράτος καλείται να διαδραματίσει αυτόν ακριβώς το σημαντικό ρόλο μέσα από:
Την ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών ρυθμιστικού περιεχομένου
Την επιτάχυνση των διαδικασιών που προωθούν αυτές ακριβώς τις πρωτοβουλίες
και, κυρίως, και πάνω απ’ όλα, τη χάραξη και υλοποίηση συγκεκριμένων μέτρων πολιτικής, μακριά από τις σειρήνες της παραπληροφόρησης και του λαϊκισμού, που με αποκλειστικό γνώμονα τον δόλο και με απώτερο σκοπό τα μικροκομματικά, βραχυπρόθεσμα οφέλη λειτουργούν ενάντια στο κοινό καλό και τον κοινό στόχο που όλοι έχουμε και που δεν είναι άλλος από την ισότιμη συμμετοχή όλων μας σε μια πορεία δίκαιης ανάπτυξης.
Στο παραπάνω πλαίσιο, το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς 2007 – 2013 αποτελεί για τη Χώρα μας μια από τις σημαντικότερες ευκαιρίες ανάπτυξης.
Στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Χωρικής Ενότητας Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου για την περίοδο 2007-2013 βασικό στοιχείο που επηρέασε τόσο το σχεδιασμό του, αλλά που πολύ περισσότερο, επηρεάζει την υλοποίησή του, αποτελεί ο διαφορετικός ρόλος των δύο Περιφερειών αμιγούς σύγκλισης (Ήπειρος & Θεσσαλία) σε σχέση µε την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας που είναι Περιφέρεια μεταβατικής στήριξης.
Συνέπεια της παραπάνω διαφοροποίησης είναι η δυνατότητα χρηματοδότησης των δύο Περιφερειών του στόχου σύγκλισης τόσο μέσα από το Πρόγραμμα Χωρικής Ενότητας Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου όσο και μέσω των Τομεακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.
Ο Στρατηγικός Στόχος της Χωρικής Ενότητας Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου για την περίοδο 2007-2013 συνίσταται στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της ελκυστικότητας και της εξωστρέφειας της οικονομίας με τη βελτίωση της χωρικής και κοινωνικής συνοχής και την υιοθέτηση αειφορικών μεθόδων ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων και διαχείρισης του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος.
Ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί με την δυναμική αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της Περιφέρειας σε ένα νέο περιβάλλον όπου διαχρονικά αυξανόμενο ρόλο διαδραματίζει η επένδυση στην γνώση, την ποιότητα, την καινοτομία και τα δίκτυα.
Η Χωρική Ενότητα Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου διαθέτει οκτώ κοινούς στόχους ανάπτυξης οι οποίοι είναι:
Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, της εξωστρέφειας, της ποιότητας και της καινοτομικής ικανότητας των επιχειρήσεων.
Βελτίωση της προσπελασιμότητας μέσω της δημιουργίας και αναβάθμισης υποδομών και ενδο-περιφερειακών και δια-περιφερειακών μεταφορικών δικτύων.
Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού.
Αειφορική διαχείριση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων.
Ενίσχυση της ενδοπεριφερειακής οικονομικής και κοινωνικής συνοχής
Ενίσχυση της διαπεριφερειακής συνεργασίας
Αξιοποίηση του τουρισμού και του πολιτισμού για τη βιώσιμη ανάπτυξη
Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και προώθηση της ψηφιακής σύγκλισης
Η αρχιτεκτονική του Επιχειρησιακού Προγράμματος στηρίζεται σε μια κοινή δομή ώστε να είναι ευχερέστερη η ενιαία διαχειριστική προσέγγιση και ο συντονισμός των ενεργειών παρακολούθησης και υλοποίησης.
Συνολικά οι πόροι που διατίθενται για το πρόγραμμα ανέρχονται σε προϋπολογισμό ύψους 1,82 δις €.
Από το σύνολο των πόρων του προγράμματος κατευθύνονται (τα ποσά αφορούν στο σύνολο της χωρικής ενότητας ΘΣΗ) για:
Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας, 460,20 εκατ. €
Αειφόρο Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής, 883,40 εκατ. €
Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα, 448,00 εκατ. €
Για την τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής του προγράμματος διατίθενται 31,60 εκατ. €
Από τα 1,82 δις € της Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης (1,474 δις € συγχρηματοδοτούμενη Δαπάνη και 559,79 εκ. € πρόσθετοι Εθνικοί Πόροι) του Επιχειρησιακού προγράμματος Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας-Ηπείρου 2007 – 2013:
Εξειδικεύτηκαν μέχρι σήμερα 605,26 εκ. €, της Συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος
Εκχωρήθηκαν 569,00 εκ. €, της Συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος.
Εκδόθηκαν 27 προσκλήσεις προϋπολογισμού 414,11 εκ. €, της Συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος
Εντάχθηκαν 11 έργα Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης προϋπολογισμού 93,69 εκ. €.
Η ενεργοποίηση του Προγράμματος αφορά,
στον τομέα των Υποδομών & Υπηρεσιών Προσπελασιμότητας, με την έκδοση προσκλήσεων προϋπολογισμού 181,30 εκ. € και την ένταξη έργων 49,48 εκ. € Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης.
στον τομέα της Αειφόρου Ανάπτυξης & Ποιότητας Ζωής, με την έκδοση προσκλήσεων προϋπολογισμού 210,29 εκ. € και την ένταξη έργων 20,10 εκ. € Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης.
στον τομέα της Ανταγωνιστικότητας & επιχειρηματικότητας, με την έκδοση προσκλήσεων προϋπολογισμού 10,20 εκ. € και την ένταξη έργων 4,00 εκ. € Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης.
στον τομέα της Ψηφιακής Σύγκλισης, με την έκδοση προσκλήσεων προϋπολογισμού 12,27 εκ. € Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης
Στο πλαίσιο του ΠΕΠ «Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου», θα διατεθούν στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας πιστώσεις ύψους 734,00 εκατ ευρώ Συνολική Δημόσια Δαπάνη. με συγχρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. (ΕΤΠΑ).
Στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας θα κατευθυνθούν επιπλέον πόροι ΕΚΤ, καθώς και πόροι του Ταμείου Συνοχής μέσω των ΕΠ Προσπελασιμότητα και Περιβάλλον.
Το Πρόγραμμα της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας υλοποιείται μέσω τριών Ενδιάμεσων Διαχειριστικών αρχών:
Δράσεις Ψηφιακής Σύγκλισης από την ΕΥΔ ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση
Δράσεις Ανταγωνιστικότητας & Επιχειρηματικότητας από την ΕΥΔ Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηματικότητα
Όλες οι υπόλοιπες δράσεις υλοποιούνται μέσω εκχωρήσεων στην ΕΔΑ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, συγκεκριμένα στους τομείς:
Προσπελασιμότητα
Περιβάλλον
Υγεία – Κοινωνικές Υποδομές
Παιδεία
Πολιτισμός
Δράσεις ρήτρας ευελιξίας – δράσεις τύπου ΕΚΤ
Τουρισμός
Η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας :
Έχει υποβάλλει αιτήματα εκχώρησης 313.336.226,00 € Συνολικής Δημόσιας Δαπάνης
Της έχουν εκχωρηθεί 225.336.226,00 €, Συνολική Δημόσια Δαπάνη
Αναμένεται άμεσα η εκχώρηση 50.001.063,00 €, Συνολική Δημόσια Δαπάνη
Έχει εκδώσει 5 προσκλήσεις προϋπολογισμού 106.554.000,00 €, Συνολική Δημόσια Δαπάνη
Έχει ενταχθεί 1 έργο 11.100.000,00 € Συνολική Δημόσια Δαπάνη
Η κοινή προσπάθεια δεν σταματά εδώ. Η επιτάχυνση των διαδικασιών πρέπει να είναι κοινός στόχος. Για το λόγο αυτό, τόσο η άμεση αξιολόγηση όσο και η δυνατότητα υπέρβασης, τουλάχιστον κατά 20% στη συγχρηματοδοτούμενη δαπάνη της κάθε πρόσκλησης χωριστά συνιστούν αναγκαιότητες του προγράμματος για τις οποίες η κυβέρνηση και τα αρμόδια όργανα έχουν ήδη συναινέσει. Μέσα από αυτές τις διαδικασίες καθώς και αυτές που αποσκοπούν:
- στην ενημέρωση των τελικών δικαιούχων για τους σκοπούς και τη διαδικασία ωρίμανσης των δράσεων
- την παρότρυνση για την ανάπτυξη ολοκληρωμένων μελετών με κατάλληλο προγραμματισμό και αξιοποίηση εθνικών πόρων, ιδιαίτερα του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ» που μπορεί να αποτελέσει βασικό μοχλό κοινής πορείας και επιτάχυνσης των διαδικασιών του ΕΣΠΑ,
Αποσκοπούμε σε μια δυναμική πορεία μέσα από την οποία πολύ σύντομα όλοι αυτοί οι πόροι θα κατευθυνθούν προς τις τοπικές κοινωνίες, σε όφελος του πολίτη.
Κινούμαστε μακριά από ψευδεπίγραφα διλλήματα, εικονικές πραγματικότητες και λανθάνουσες συμπεριφορές που αποσκοπούν αποκλειστικά σε μικρόπνοα ατομικά οφέλη ή σε πρόσκαιρο κέρδος επιμέρους ατόμων σε βάρος της αλήθειας, του αυτονόητου και της πραγματικότητας.
Με εμπιστοσύνη στην ελληνική οικονομία, με πολύ, επίπονη καθημερινή δουλειά και πάνω από όλα με απόλυτο σεβασμό στον μόχθο του κάθε Έλληνα και Ελληνίδας, κάνουμε το χρέος μας που δεν είναι άλλο από την υλοποίηση των δεσμεύσεων που ο Κώστας Καραμανλής και η κυβέρνησή του έχουν αναλάβει.
Σας ευχαριστώ