Επιστολή Πρ. ΕΝΑΕ στην Υπ. Παιδείας
και στον Υπ. Εσωτερικών.
Επιστολή στην Υπουργό Παιδείας κα. Άννα Διαμαντοπούλου και στον Υπουργό Εσωτερικών κ. Ιωάννη Ραγκούση απέστειλε σήμερα το πρωί ο Πρόεδρος της ΕΝΑΕ κ. Δημήτρης Δράκος αναφορικά με το Σχέδιο Νόμου «Ανάπτυξη της δια βίου μάθησης». Ο Πρόεδρος της ΕΝΑΕ στην επιστολή του αναφέρει μεταξύ άλλων: «Με έκπληξη διαβάσαμε στο σχέδιο Νόμου για την Δια Βίου μάθηση (Άρθρο 23), ότι μεταφέρονται οι υπηρεσιακές μονάδες Λαϊκής Επιμόρφωσης και το προσωπικό τους στους Δήμους των πρωτευουσών των Νομών. Θεωρούμε ότι με την αποστέρηση αυτής της δυνατότητας, συγκρότησης και λειτουργίας της Ν.Ε.Λ.Ε, θα προκύψουν προβλήματα τόσο θεσμικά – λειτουργικά, όσο και του ανθρωπίνου δυναμικού.
Θεσμικά-Λειτουργικά:
- με την κατάργηση των Ν.Ε.Λ.Ε, μιας αυτοτελούς δομής με ευέλικτη λειτουργία, αφαιρείται η δυνατότητα από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση να ........
συντονίζει, να σχεδιάζει και να οργανώνει επιμορφωτικά προγράμματα ευρύτερης δυναμικής και εμβέλειας. Προγράμματα που θα αναφέρονται σε Περιφερειακά Τουριστικά θέματα, σε θέματα ανάπτυξης επιχειρηματικότητας, σε Ευπαθείς Κοινωνικά Ομάδες, σε θέματα Εθελοντικής Δράσης και συμμετοχής, σε ειδικές Πολιτιστικές ομάδες, κ.λ
- κλείνουν τα Κ.Ε.Κ των Ν.Ε.Λ.Ε, μια και δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν αν φύγει το ανθρώπινο δυναμικό τους που εργάζεται σε κρίσιμες θέσεις, όπως Δ/ντες –Δ/ντες κατάρτισης, Συντονιστές, Διοικητικοί Υπεύθυνοι, κ.λ. Πολύ περισσότερο, τώρα που αρχίζουν να εγκρίνονται προγράμματα του ΕΣΠΑ, στα πλαίσια του οποίου έχουν υποβάλλει Προτάσεις τα Κ.Ε.Κ των Ν.Ε.Λ.Ε.
- συρρικνώνεται ο θεσμός στην πρωτεύουσα του νομού, διαλύεται, δηλαδή, μια επιμορφωτική δομή που καλύπτει όλους τους Δήμους του Νομού. Τα Κέντρα Επιμόρφωσης που λειτουργούν στην Περιφέρεια αφίενται στην διακριτική ευχέρεια χρηματοδότησης και λειτουργίας των Δήμων της Πρωτεύουσας.
Ανθρώπινου δυναμικού:
παροπλίζεται και αποσυντονίζεται ένα υψηλό δίκτυο υπαλλήλων με γνώσεις, συνεχή επιμόρφωση και εμπειρίες, μεταφερόμενοι χωρίς την θέλησή τους για τρίτη φορά, στο διάβα του επαγγελματικού τους Βίου, στους Δήμους και μάλιστα στις πρωτεύουσες των Νομών. Ένα στελεχιακό δυναμικό που με ευθύνη, ποιότητα και αποτελεσματικότητα, οργάνωσε προγράμματα, ανέλαβε πρωτοβουλίες, διαχειρίστηκε χρήματα».
Ο κ. Δράκος, τέλος καλεί την Υπουργό Παιδείας να αποσύρει ΤΩΡΑ το άρθρο 23, καθώς και της παρ. δ του άρθρο 27 (Καταργούμενες διατάξεις), με την οποία αφαιρείται η αρμοδιότητα του Περιφερειάρχη να συγκροτεί και να λειτουργεί τη Ν.Ε.Λ.Ε.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής:
Αθήνα, 19 Αυγούστου 2010
Α.Π.: 804
Προς:
- Υπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
κ. Άννα Διαμαντοπούλου
- Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Ιωάννη Ραγκούση
Κοινοποίηση:
- Υφυπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, κ. Εύη Χριστοφιλοπούλου
- Υφυπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Γ. Ντόλιο
- Γενικό Γραμματέα Δια Βίου Μάθησης, κ. Ευθύμιο Μπάκα
Θέμα: Σχέδιο Νόμου «Ανάπτυξη της Δια Βίου Μάθησης»
Με έκπληξη διαβάσαμε στο σχέδιο Νόμου για την Δια Βίου μάθηση (Άρθρο 23), ότι μεταφέρονται οι υπηρεσιακές μονάδες Λαϊκής Επιμόρφωσης και το προσωπικό τους στους Δήμους των πρωτευουσών των Νομών.
Αλλά και ότι με το άρθρο 27 (Καταργούμενες διατάξεις), παρ. δ: «καταργούνται οι διατάξεις των περιπτώσεων 17 και 18 του Κεφαλαίου Η΄ της παραγράφου ΙΙ, του Άρθρου 186 του Νόμου 3852/2010». Πρόκειται για τις παραγράφους του Νόμου «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» που ορίζουν ρητά ότι οι Νομαρχιακές Επιτροπές Λαϊκής Επιμόρφωσης σε ότι αφορά τη συγκρότηση, τη λειτουργία τους και τη διαχείριση των λογαριασμών τους στη Τράπεζα της Ελλάδος, ανήκουν στην αρμοδιότητα του Περιφερειάρχη.
Αποψιλώνεται, δηλαδή, ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» και αφαιρούνται αρμοδιότητες από τους Περιφερειάρχες πριν ακόμα αναλάβουν καθήκοντα και πριν «στεγνώσουν» οι υπογραφές των Υπουργών. Πριν αρχίσει καλά – καλά να εφαρμόζεται ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», εν μέσω προεκλογικής περιόδου, καταργούνται σημαντικοί παράγραφοί του, απογυμνώνοντας από σημαντικές αρμοδιότητες την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση.
Θεωρούμε ότι με την αποστέρηση αυτής της δυνατότητας, συγκρότησης και λειτουργίας της Ν.Ε.Λ.Ε, θα προκύψουν προβλήματα τόσο θεσμικά – λειτουργικά, όσο και του ανθρωπίνου δυναμικού.
Θεσμικά-Λειτουργικά:
- με την κατάργηση των Ν.Ε.Λ.Ε, μιας αυτοτελούς δομής με ευέλικτη λειτουργία, αφαιρείται η δυνατότητα από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση να συντονίζει, να σχεδιάζει και να οργανώνει επιμορφωτικά προγράμματα ευρύτερης δυναμικής και εμβέλειας. Προγράμματα που θα αναφέρονται σε Περιφερειακά Τουριστικά θέματα, σε θέματα ανάπτυξης επιχειρηματικότητας, σε Ευπαθείς Κοινωνικά Ομάδες, σε θέματα Εθελοντικής Δράσης και συμμετοχής, σε ειδικές Πολιτιστικές ομάδες, κ.λ
- κλείνουν τα Κ.Ε.Κ των Ν.Ε.Λ.Ε, μια και δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν αν φύγει το ανθρώπινο δυναμικό τους που εργάζεται σε κρίσιμες θέσεις, όπως Δ/ντες –Δ/ντες κατάρτισης, Συντονιστές, Διοικητικοί Υπεύθυνοι, κ.λ. Πολύ περισσότερο, τώρα που αρχίζουν να εγκρίνονται προγράμματα του ΕΣΠΑ, στα πλαίσια του οποίου έχουν υποβάλλει Προτάσεις τα Κ.Ε.Κ των Ν.Ε.Λ.Ε.
- συρρικνώνεται ο θεσμός στην πρωτεύουσα του νομού, διαλύεται, δηλαδή, μια επιμορφωτική δομή που καλύπτει όλους τους Δήμους του Νομού. Τα Κέντρα Επιμόρφωσης που λειτουργούν στην Περιφέρεια αφίενται στην διακριτική ευχέρεια χρηματοδότησης και λειτουργίας των Δήμων της Πρωτεύουσας.
Ανθρώπινου δυναμικού:
- παροπλίζεται και αποσυντονίζεται ένα υψηλό δίκτυο υπαλλήλων με γνώσεις, συνεχή επιμόρφωση και εμπειρίες, μεταφερόμενοι χωρίς την θέλησή τους για τρίτη φορά, στο διάβα του επαγγελματικού τους Βίου, στους Δήμους και μάλιστ α στις πρωτεύουσες των Νομών. Ένα στελεχιακό δυναμικό που με ευθύνη, ποιότητα και αποτελεσματικότητα, οργάνωσε προγράμματα, ανέλαβε πρωτοβουλίες, διαχειρίστηκε χρήματα.
Θεωρώντας ότι ο θεσμός της Δια βίου μάθησης πρέπει να λειτουργεί και σε Περιφερειακό επίπεδο και ότι το ασφαλέστερο, ευέλικτο και αποτελεσματικότερο εργαλείο για την λειτουργία αυτή είναι οι κατά τόπους Ν.Ε.Λ.Ε. , ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ ΤΩΡΑ την απόσυρση του άρθρου 23, καθώς και της παρ. δ του άρθρο 27 (Καταργούμενες διατάξεις), με την οποία αφαιρείται η αρμοδιότητα του Περιφερειάρχη να συγκροτεί και να λειτουργεί τη Ν.Ε.Λ.Ε.
Έτσι θα διαφανεί, ότι ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» μπορεί να ενισχύσει την περιφερειακή οργάνωση της χώρας και μάλιστα την δευτεροβάθμια περιφερειακή αυτοδιοίκηση σε αυτή τη μεγάλη προσπάθεια για διοικητική μεταρρύθμιση σε αυτές τις δύσκολες στιγμές για τη χώρα μας.
«Διαφορετικά, ενισχύονται οι βάσιμες ανησυχίες μας για την επιχειρούμενη αποδυνάμωση της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης, την απογύμνωσή της από αρμοδιότητες που άπτονται της καθημερινότητας του πολίτη», όπως με την από 22 Απριλίου 2010 επιστολή μου είχα επισημάνει στον Υπουργό κ. Ραγκούση.
Ο Πρόεδρος
Δημήτρης Δράκος
